свернуть
Настроить размер шрифта
Обычный
Увеличенный
Большой
Огромный

Настройка фона сайта
Светлый фон
Черный фон
#htmlcaption9 #htmlcaption8
Версия для слабовидящих
 


Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Информация прокуратуры Волчихинского района

В 2018 году прокуратурой Волчихинского района выявлено 30 нарушений в области противодействия коррупции, для устранения которых внесено 22 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц. Направлено 4 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, нормативные акты приведены в соответствие с действующим законодательством. В суд направлено 2 административных исковых заявления (удовлетворены). Возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

Как и в прошлые годы, значительное число нарушений выявлено прокуратурой района по результатам проведенных в текущем году проверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, ограничений и запретов. Всего выявлено 8 нарушений в указанной сфере, из них 1 нарушение заключается в неисполнении требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, 7 нарушений связано с непредоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (непредоставление представителю нанимателя (работодателю) справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, неуказание в справках о доходах сведений о счетах в банках и иных кредитных организаций, отражение недостоверных сведений об остатках по счетам, о получении иных доходов (пенсии, выплаты), неуказание сведений об имуществе, находящемся в собственности).

В 3-х сельсоветах района выявлены нарушения, заключающиеся в неопубликовании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи. В связи с изложенным, прокуратурой района главам Администраций указанных сельсоветов 28.05.2018 направлены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, соответствующие сведения размещены на официальном сайте Администрации района, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

В ходе проверки, проведенной в августе текущего года, установлено, что в июле 2018 г. прокуратурой Волчихинского района главам Администраций направлялась информация в порядке ст.9 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в которой предлагалось определить должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответствии с Положением для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений по основаниям, указанным в пункте 5 Положения. Однако, указанное должностное лицо в 3-х сельских поселениях определено не было, что создавало предпосылки для коррупционных проявлений. В связи с чем, главам Администраций данных сельсоветов были внесены представления (рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены).

По результатам мониторинга официального сайта Администрации Волчихинского района выявлены нарушения в деятельности сельсоветов и Администрации района, заключающиеся в неопубликовании на Webстраницах Администраций сельских поселений и района информации о деятельности органов местного самоуправления поселений, определенных статьей 13 Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что влечет нарушение органами местного самоуправления принципа информационной прозрачности, создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право граждан на получение официальной информации.

Указанное явилось основанием для внесения прокуратурой района в текущем году представлений главам Администраций 12 муниципальных образований Волчихинского района (рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц).

При изучении локальных актов организаций прокуратурой района было установлено, что в Положениях об антикоррупционной политике и Положениях о порядке работы по предотвращению конфликта интересов и при возникновении конфликта интересов работников 2-х Обществ с ограниченной ответственностью даны определения понятиям «конфликт интересов» и «личная заинтересованность», противоречащие Федеральному закону «О противодействии коррупции», что свидетельствует о несоответствии Положений принципам и нормам антикоррупционного законодательства, может способствовать коррупционному поведению работников Обществ.

В связи с чем, прокуратурой района на указанные акты принесены протесты (всего 4 протеста), которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, в ходе проведенного в 2018 г. мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления, выявлено 10 актов, содержащих коррупциогенные факторы. Для их устранения прокуратурой района внесены протесты.

Так, прокуратурой Волчихинского района проведена оценка соответствия положений решений представительных органов местного самоуправления района о дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрены случаи, когда уплата и (или) взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам (далее - недоимка и задолженность) оказались невозможными, и право налоговых органов в таких случаях принять решение о признании их безнадежными к взысканию. При этом согласно данной статье Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признаются не любые недоимка и задолженность, а лишь те, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу перечисленных в ней обстоятельств.

Наряду с  этим, п.3  ст.59  Налогового кодекса РФ установлено, что нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

Вопреки этому, в муниципальных правовых актах было предусмотрено, что безнадежной к взысканию признается недоимка и задолженность у физических лиц по состоянию на 1 января 2014 года.

При этом какие-либо основания, указывающие на отсутствие у налогового органа возможности взыскания недоимки, в муниципальном акте не были определены.

Данной нормой муниципального акта определение невозможности взыскания недоимки и задолженности отнесено на усмотрение налогового органа. Между тем, отсутствие оснований для принятия государственным органом решения предоставляет правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, что свидетельствует о наличии в ней коррупциогенного фактора (широта дискреционных полномочий) предусмотренного п.п. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26-02-2010 №96.

В  связи с чем, Решения 10-ти представительных органов местного самоуправления были опротестованы. Протесты рассмотрены и удовлетворены.

В 2018 г. на территории Волчихинского района зарегистрировано 1 преступление коррупционной направленности. По указанному уголовному делу прокурором района утвержден обвинительный акт, по результатам его рассмотрения судом постановлен обвинительный приговор.

Деятельность прокуратуры района по противодействию коррупции активно освещается в СМИ. Так, в 2018 г. в СМИ размещено 11 публикаций, подготовленных сотрудниками прокуратуры района, по вопросам противодействия коррупции: об итогах работы прокуратуры района в сфере противодействия коррупции за 2017 год, принятых мерах прокурорского реагирования в данной сфере, в т.ч. по проведению антикоррупционной экспертизы; о направленных прокуратурой района в 2017 году в муниципалитеты Волчихинского района модельных правовых актах о порядке размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности; о рассмотрении судом уголовного дела коррупционной направленности; о выявленных прокуратурой района в 2018 г. коррупциогенных факторах в муниципальных НПА; о привлечении прокуратурой района должностного лица к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

Заместитель прокурора 
Волчихинского района
младший советник юстиции
Е.А. Швидко


В 2018 году прокуратурой Волчихинского района выявлено 20 нарушений законодательства о противодействии терроризму, для устранения которых уполномоченным должностным лицам направлены меры прокурорского реагирования и письма.

Так, по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в сети Интернет прокуратурой района выявлено 2 нарушения, для устранения которых в Волчихинский районный суд направлено 2 исковых заявлений в целях ограничения доступа к информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации (о способах изготовления взрывных устройств).

В ходе проведенной в текущем году прокуратурой района проверки были выявлены факты нерегулярного проведения заседаний комиссии Волчихинского района по противодействию терроризму и экстремизму, что явилось основанием для внесения представления главе района (рассмотрено и удовлетворено).

Выявлялись в текущем году и нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории района (7 – на объектах образования, 5 – на избирательных участках, 2 – объектах торговли, 2 – на объектах с массовых пребыванием людей).

В основном нарушения антитеррористической защищенности объектов заключались в непроведении категорирования объектов, отсутствии документации по антитеррористической защищенности, нарушении пропускного режима, неназначении ответственных за организацию антитеррористической защищенности лиц, отсутствии видеонаблюдения, тревожной кнопки либо договора на охрану объекта.

Для устранения указанных нарушений прокуратурой района уполномоченным должностным лицам внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Так, например, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Волчихинского района в январе 2018 г., было установлено, что паспорта безопасности, действующие в школах Волчихинского района, не соответствовали Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235. Кроме того, было установлено, что работа комиссии по обследованию и категорированию образовательных учреждений Волчихинского района по состоянию на дату проверки не была начата.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района председателю комитета Администрации Волчихинского района по образованию и делам молодежи было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, проведено категорирование всех образовательных учреждений, составлены паспорта безопасности объектов (территорий), которые согласованы руководителями территориальных подразделений ФСБ, Росгвардии, МЧС.

Прокуратурой Волчихинского района систематически публикуются статьи в средствах массовой информации с целью профилактики терроризма. Всего в истекшем периоде 2018 г. осуществлено 4 выступления в СМИ по указанным вопросам.

Заместитель прокурора
Волчихинского района
младший советник юстиции
Е.А. Швидко


В 2018 году прокуратурой Волчихинского района выявлено 19 нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, для устранения которых уполномоченным должностным лицам направлены меры прокурорского реагирования и письма.

Так, по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в сети Интернет прокуратурой района выявлено 17 нарушений, заключающихся в предоставлении операторами связи доступа к экстремистским материалам.

Для устранения указанных выше нарушений прокурором района направлено 17 писем Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай для рассмотрения вопроса о  включении интернет-ресурсов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

При проведении проверок в Администрации района прокуратурой района были выявлены нарушения положений Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утв. 28.11.2014 Президентом РФ, в части финансирования мероприятий по противодействию экстремизму.

В связи с чем, прокуратурой района в 2018 г. по указанным фактам было внесено 2 представления главе района, которые рассмотрены и удовлетворены.
Кроме того, прокуратурой района систематически, ежеквартально публикуются статьи в средствах массовой информации с целью профилактики экстремизма. Так, в 2018 году осуществлено 4 выступления в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений экстремистской направленности.

Заместитель прокурора
Волчихинского района
младший советник юстиции
Е.А. Швидко
28 Января 2019 Прокуратура информирует
Администрации Волчихинского района Алтайского края


658930 с. Волчиха тел. (38565) 22-371, приемная 22-401

Адрес электронной почты: volchiha22@mail.ru